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            關于科德
            高新技術企業培育 | 高質量發展需要高水平科技咨詢
            2022-01-04 12:41:41

            “十四五”要以推動高質量發展為主題。經過新中國70多年特別是改革開放40多年的努力,我國取得了舉世矚目的發展成就,在此基礎上要實現高質量發展,將面臨更加復雜的國際國內環境和資源環境等多重約束,以高水平科技咨詢支撐高質量科學決策和高質量發展,從未像今天這樣重要和緊迫。


            在新發展階段做好高水平科技咨詢,可以從歷史中獲得啟示。

            20世紀50年代,中國科學院主導制定了新中國第一個科技發展規劃,即《1956-1967年科學技術發展遠景規劃》,奠定了新中國科技事業的基礎。在規劃編制過程中,中科院學部提出了12年內需要進行的重大科學研究項目,內容包括原子能、半導體、無線電電子學、電子計算機、自動化系統、火箭、精密機械儀器、新材料、重要礦產資源等經濟建設中的綜合性、關鍵性重大理論與技術問題,以及蛋白質結構、生物合成等科學前沿問題。在回答周恩來總理關于“‘十二年科技規劃’國務院怎么抓?”的問題時,錢學森等學部委員提出發展計算技術、半導體技術、無線電電子學、自動學和遠距離操縱等“四大緊急措施”,有力支撐了“兩彈一星”等重大科技突破。

            20世紀80-90年代,中科院學部提出了多項影響深遠的咨詢建議。1981年5月,謝希德、張文裕、曹天欽等89位學部委員建議設立面向全國的自然科學基金。1986年3月,王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允等4位學部委員向黨中央提出《關于跟蹤研究外國戰略性高技術發展的建議》,促進了我國高技術研究與產業化,帶動了我國科技計劃體系的創立。1992年4月,張光斗、王大珩、師昌緒、張維、羅沛霖、侯祥麟等6位學部委員向黨和國家呈報《關于早日建立中國工程與技術科學院的建議》,推動了中國工程院的成立。1993年11月,謝希德、師昌緒、郝柏林等多位學部委員提出《關于“九五”期間建設全國教育和科研計算機網絡的建議》,建議國家抓住21世紀信息時代的機遇,以中國教育和科研計算機網絡為起點,通過分步實施、逐步推廣,建設全國性的計算機網絡。


            從上面的經典案例可以看出,高水平的科技咨詢首要元素是戰略科學家的遠見卓識。戰略科學家學術造詣深厚、科技視野宏闊,是科技咨詢中最為重要的“關鍵少數”,他們的深度參與對科技咨詢的成功往往具有決定性作用。比如,在十二年科技發展遠景規劃制定中,由王大珩等組成的儀器規劃小組,在蘇聯顧問的質疑反對中,提出要自研電子顯微鏡,并在72天內制造出我國第一臺電鏡。還有謝希德、師昌緒等先生參與多項載入科技史冊的重大咨詢等等。因此,胸懷國之大者的戰略科學家,與閃耀智慧之光的遠見卓識往往交相輝映。

            其次,高水平的科技咨詢需要“解渴”的咨詢選題。產生重大歷史影響的科技咨詢成果,其主題或是事關國家發展和安全的重大緊迫問題,或是深化國家對科技發展規律認識的重大戰略政策,或是需要決策層重視和采取行動的變革性產業技術和新興科技方向。如關于建設全國性互聯網的建議,就是在互聯網發軔之初、美國總統克林頓啟動信息高速公路戰略2個月后提出的,時代的脈動、戰略科學家的敏銳和決策層的魄力形成了同頻共振。

            再次,高水平的科技咨詢還需要“筋道”的咨詢建議。咨詢建議是科技咨詢的落腳點。如“863計劃”就出自四位先生寫給小平同志的一封信、僅一頁紙的篇幅,但咨詢建議針對性強、鮮明透徹。因此,要把思想轉變為思路,建樹轉變為建言,文章轉變為文件,咨詢建議不一定長篇累牘,不一定面面俱到,也不一定語言優美,但必須保證決策方向的準確,經得起歷史檢驗。

            當前,世界正經歷百年未有之大變局,我國正處于向第二個百年奮斗目標邁進的新征程中。我們要按照黨中央的要求,組織發揮好戰略科學家的重要作用,準確研判國際國內科技發展趨勢,面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入研究國家科技戰略,深入研究構建符合國情的科技創新路徑,深入研究優化完善科技力量布局,為國家高質量發展做出高水平的科技咨詢貢獻。

            (來源: 光明日報  作者:余和軍 單位:中國科學院學部工作局)

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